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　　从东部中心“单核牵引”，到东部中心与环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（以下简称“引领区”）“双轮驱动”，省市战略叠加为增城发展注入强劲动能。把握重大历史机遇，增城正奋力谱写高质量发展新篇章。

　　近日，《环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（增城片区）总体规划》（以下简称《总体规划》）由广州市增城区“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室正式印发实施。增城区派潭、小楼、正果、增江、朱村、荔城6个镇街，总计928平方公里区域纳入引领区范围。《总体规划》系统绘制了发展蓝图，明确划定141平方公里先行启动区，锚定“四大发展定位”，实施“五大行动计划”，构建“一廊道、六片区”的空间布局，全力将“规划图”变为“实景画”。

　　一、定位明确：发挥区位优势，锚定四大定位

　　凭借连接“黄金内湾”与粤东北的独特区位，增城既是南昆山“前山”，也是罗浮山“后山”，是联动山水文旅资源与大湾区市场的关键节点。《总体规划》立足自身优势，提出四大战略定位：

图1 区位图

　　引领区综合门户-打通进入引领区的快达慢游通道，建设以现代农业产业、农文旅产业和战略性新兴产业为主导的现代化产业体系，打造引领区特色文化体验窗口，塑造彰显人与自然和谐共生的引领区综合门户。

　　美丽中国岭南人居典范-绿美增城生态建设，塑造“岭南风格、增城特色”的镇村风貌，推动“景”“村”“镇”“城”融合。塑造高颜值的全域景观风貌，提供广覆盖、同标准的城乡公共服务，将引领区（增城片区）建设成美丽中国的岭南人居典范。

　　国际医疗康养中心-联动博罗发展罗浮西南药康养基地，联动从化、龙门建设从增龙温泉康养带，培育世界级的旅游和医疗康养产品体系，提供具有国际水平的旅游康养设施和服务，打造能代表中国、媲美欧美的国际医疗康养中心。

　　大湾区户外运动度假目的地-构建高影响力体育赛事体系，提升体育服务供给能力，构建“体育+现代服务业”产业体系，叫响“跟着赛事来增城旅行”品牌，打造具有国际影响力的大湾区户外运动度假目的地。

图2 引领区范围示意图

　　二、路径可行：五大行动赋能高质量发展

　　为确保目标实现，《总体规划》制定了五大专项行动计划：

　　●产业升级行动：围绕生态价值转化和新质生产力培育，构建“内外双环”产业格局。内环整合北部康养文旅农产业集群；外环联动东部中心等平台，强化综合服务赋能。

图3 产业布局图

　　●交通优化行动：构建“快达慢游”交通体系。对外强化与新塘站、增城西站、增城站三大交通枢纽及广州、深圳两大空港的快速连接，对内打造180公里最美旅游公路、129公里森林步道、10条山水骑行道及增江水上游线，实现便捷通达与深度体验相结合。

图4 交通体系图

　　●品牌塑造行动：深度挖掘丝苗米、荔枝等农业文化，红色革命文化，联动龙门县打造“鱼跃龙门·修成正果”等文旅IP，做强“增江游”品牌，擦亮“跟着赛事来增城”名片。

　　●品质提升行动：引入优质公共服务资源，丰富乡村文化供给，塑造“远山近村田成片”的优美景观，建设和美乡村。

　　●标杆创建行动：建设未来社区与数字乡村示范点，构建“区县中心+特色镇街+典型村”三级示范体系，打造城乡融合发展样板。

　　三、空间落子：一江引领，六片共兴

　　规划依托增江建设绿美经济带，联动龙门打造兼具产业、生态、文化、景观功能的引领区战略主廊道；建设6大重点片区。

　　●一条战略主廊道：即增江建设绿美经济带，将其打造为联动区域、融合产城景文的战略主轴。

　　●六大重点片区：各具特色，错位发展。

图5 “1+6”重点片区示意图

　　1.派潭高滩片区：以“国际乐谷·健康派潭”为主题，打造乐山乐水温泉谷、生态康健活力源、乡村文化展演地。

　　2.正果老街片区：以“鱼跃龙门·修成正果”为主题，建设增江文旅联动区、正果文化体验区、食在广东代表地。

　　3.广州荔枝沟风情带：以“罗浮后山·幽谷探源”为主题，打造荔美民族风情文化体验带、原生态养心静修地、环罗浮山绿美产业合作区。

　　4.小楼人家片区：以“仙姑故里·小楼人家”为主题，打造现代农业基地、仙道文旅名地、康养仙居福地。

　　5.朱村万亩片区：以“万亩良田·绿美城乡”为主题，打造引领区城乡融合和县镇村高质量发展样板、中国式现代化农业展示地。

　　6.增江画廊带：以“增江入画·罗浮连城”为主题，打造山江诗画大融合发展带、景区型综合配套服务芯、创新智造现代产业高地。

　　四、示范先行：141平方公里率先启动

　　在928平方公里范围内，划定141平方公里作为先行区，涵盖派潭高滩片区、增江画廊、最美旅游公路示范段、正果老街与驿站等区域。先行区将聚焦产业发展、基础设施、生态环境、公共服务和品质提升五类项目，推动条件成熟的项目率先建设，形成示范带动效应。

图6 先行区作战图

　　目前，180公里最美旅游公路已全线贯通，最美增江游无人驾驶智能游船投入运营，正果驿站成为网红新地标，龙城国际康复医院等一批高端医康养项目落地，森林海三期、白水仙瀑景区升级、中科院“伏羲农场”等重点项目扎实推进，社会资本投资精品民宿的热情高涨。

图7最美旅游公路 黄建华/摄

图8正果驿站

　　《总体规划》的出台与实施，为增城片区明确了发展方向和实施路径。下一步，增城将以此为指导，全力推进各项任务落地，加速生态价值转化，促进城乡共同繁荣，增强文化软实力，为广州在高质量发展中走在前列、作出示范贡献增城力量，助力增城更好融入和服务粤港澳大湾区建设。