　　为贯彻落实《广东省住房和城乡建设厅关于进一步做好传统村落保护工作的通知》（粤建村﹝2019﹞1263号）《广州市历史文化名城条例》等文件要求，加强对新高埔村传统村落的保护，传承与彰显地方特色传统文化，广州市规划和自然资源局增城区分局委托广州市图鉴城市规划勘测设计有限公司编制了《广州市增城区派潭镇新高埔村传统村落保护发展规划（2020-2035年）》，目前，该规划经过调研、座谈、方案编制、专家评审并已经修改完善，进入报批阶段。根据《广州市传统村落保护发展规划编制报批指引（印发试行）》，现将该规划进行批前公示。

　　本次规划公示期为30天，自2021年6月9日至2021年7月8日止。如有意见和建议，请于公示时间内向我单位反馈，反馈方式：

　　信函反馈，请邮寄至广州市增城区荔城街道光明西路108号，广州市规划和自然资源局增城区分局耕地保护和村庄规划科，电话：020-82629139。

　　网上反馈，请发送至电子邮箱：82629932@gz.gov.cn。

　　附注：

　　1.该图仅为示意图，以最后审批为准。

　　2.信函反馈意见邮戳日不应超过公示期限最后一天，网上反馈意见发表时间不应超过公示期限最后一天24:00，逾期视为无效意见，不予采纳。

　　规划说明

　　一、规划范围

　　在新高埔自然村和柑田自然村基础上，根据文物保护单位、古树名木等历史环境要素及山体、道路、水塘等自然要素的分布位置进行调整，确定新高埔片区和柑田片区两个规划范围，其中新高埔片区规划范围总面积约37.24公顷，柑田片区规划范围总面积约33.57公顷。

　　二、规划期限

　　本规划的规划期限为2020-2035年，其中规划近期为2020-2025年，规划中期为2026-2030年，规划远期为2031-2035年。

　　三、发展定位

　　以“高埔古村，诗意田园”为主题，以“古风建筑、古意诗词、古法美食、古色榄竹”为特色，打造集自然人文观光、非遗文化体验、绿色古法美食品鉴于一体的湾区东岸传统村落。

　　四、规划目标

　　以“保护传统村落文化与物质空间要素，活化利用村落资源，提升村落人居环境品质、促进经济发展和增加农民收入”为核心，通过对村落传统资源的深入调研，明确保护对象，划定保护范围并制订保护管理规定，提出符合本村实际的发展定位与建议，对人居环境进行合理规划，并确定近期实施项目，从而打造具有深厚历史文化底蕴的宜居宜业宜游名村。

　　五、保护原则

　　（一）真实性原则。

　　保护修缮、整治和发展中要保护传统村落的真实性。

　　（二）完整性原则。

　　要保护传统村落的完整性，保持传统的村落格局和空间尺度，不得改变与传统格局和历史风貌相互依存的自然景观环境，同时保护与其相依存的非物质文化遗产。

　　（三）延续性原则。

　　要兼顾传统村落的保护，社会进步、经济发展和生活环境的改善，协调好保护与发展的关系，活态传承，永续利用。

　　六、保护范围

　　本次新高埔村的保护范围分为三个类别，分别是核心保护范围、建设控制地带和环境协调区。分布在2个片区，即新高埔片区和柑田片区。

　　（一）核心保护范围。

　　“新高埔片区”核心保护范围：北至燕誉楼旁水渠边缘及新高埔石桥群北部、张汉沾书室北部水域边线，西至花厅西边第一排建筑边线，南至朴斋张公祠南部第一列建筑边线，东至新高埔大街，局部至新高埔门楼及张汉沾书室建筑边线；具体范围以图中划定的区域为准，总面积约1.38公顷。

　　“柑田片区”核心保护范围：北至八角风车子母炮楼旁道路边线，西至村前道路，南至柑田村朱氏宗祠建筑边线，东至村后山体边线。具体范围以图中划定的区域为准，面积约1.34公顷。

　　（二）建设控制地带。

　　“新高埔片区”建设控制地带范围：北至北部水域边缘，西至村后建筑边线，南部以村道为界，局部至历史建筑边缘，东部以村道为界。具体范围以图中划定的区域为准，面积约3.77公顷。

　　“柑田片区”建设控制地带范围：北至柑田村门楼外第一排建筑边线，西至风水塘边缘，南至核心保护区外第一排建筑边线，东至村前道路边线，局部至村后山体边线。具体范围以图中划定的区域为准，面积约1.33公顷。

　　（三）环境协调区。

　　“新高埔片区”环境协调区范围：北至新高埔片区规划范围边界，西至后龙山，南部以村道为界，东部至村前榄竹林。具体范围以图中划定的区域为准，面积约9.32公顷。

　　“柑田片区”环境协调区范围：北部以水域和建筑边线为界，西部以村建筑和水塘为界，南部以建筑边线及农田为界，东至后龙山，面积约4.17公顷。

　　七、保护措施

　　（一）核心保护范围的保护措施。

　　1.采取整体对待、严格保护的措施，不得擅自改变传统村落的格局、肌理、水体、传统街巷和建筑原有的立面、色彩。

　　2.建筑和环境以保护、修缮和整治为主，保护整治应坚持“小规模、渐进式”的原则。

　　3.除确需建造的基础设施和公共服务设施外，原则上不得进行新建、扩建活动。

　　4.公共服务设施包括公益性设施和对传统村落活力有促进作用的小型文化、特色办公和特色商业设施，具体业态应符合传统村落未来产业发展要求，避免厌恶性的业态类型，同时必须与传统村落空间格局以及相邻传统建筑风貌、高度、体量、色彩等充分协调。

　　5.经批准允许新建、扩建、改建的建筑高度不应超过12米，建筑体量、尺度、材质、色彩应与历史风貌整体风貌相协调，延续第五立面传统风貌，建筑屋顶采用平顶和坡顶相结合形式，同时应满足文物保护单位、历史建筑保护规划对其周边建筑高度的要求，以及重要传统街巷两侧、景观视廊、街景、对景等对建筑高度的要求。

　　6.不得新建对环境有污染的设施，现有对环境有污染的设施应当限期搬迁或者治理。

　　7.不得擅自新建、扩建道路，对现有道路进行改建时，应当保持或者恢复其原有的道路格局和景观特征。

　　8.建设活动应尊重原有地形，不得进行大规模土方工程。

　　9.与传统村落历史风貌冲突或违章的建（构）筑物应搬迁和拆除，近期拆除有困难的建筑应改造其外观和色彩，以达到环境的统一，远期应搬迁和拆除。

　　10.建（构）筑物、格局、街巷、院落、古树名木等保护措施应符合后述保护范围内专项保护措施要求。

　　（二）建设控制地带保护措施。

　　1.建设控制地带内进行建设活动时，应按照建筑保护整治分类措施进行。

　　2.建设控制地带内整治更新应有计划、分阶段进行，应当坚持“渐进式”的保护与更新模式，控制新建、扩建建筑物、构筑物，维护传统格局，延续历史风貌。

　　3.建设控制地带内，核心保护范围以东区域以保留整治为主，避免大拆大建；以南区域可采取小范围更新整治。

　　4.建设控制地带内维持现状建筑高度不变，新建、扩建、改建建筑的高度不得超过18米，建筑体量、尺度、色彩、材质等应与核心保护范围内建筑相协调，建筑形式原则上以坡屋顶和平屋顶相结合的形式，体量宜小不宜大，色彩应采取黑、白、灰等广州传统民居的常见色彩。

　　5.新建、扩建、改建道路时，不得破坏传统街巷的肌理、尺度和风貌，并应延续核心保护范围的道路格局和传统街巷的景观特征。

　　6.与传统风貌冲突或违章的建（构）筑物应整治或拆除，但禁止进行大规模的拆除建设，拆除后新建的建筑应符合历史风貌的要求。

　　7.建（构）筑物、格局、街巷、院落、古树名木等保护措施应符合后述保护范围内专项保护措施要求。

　　（三）环境协调区保护措施。

　　1.保护自然生态环境与生产性景观，维持“田-塘-村-山”的山水格局。

　　2.环境协调区内现状建筑的高度可维持不变，新建、扩建、改建建筑高度应不得超过30米，建筑体量、尺度、色彩、材质遵循“体量适中、色调淡雅”为原则，建筑形式在不破坏传统村落整体风貌的前提下，可适当放宽。

　　3.与传统风貌冲突或违章的建（构）筑物，应停止其建设活动；符合《广州市违法建设查处条例》，属于城乡规划法规定的尚可采取改正措施消除对规划实施影响情形的，可依本保护规划相关规定予以改造。

　　4.同时应满足文物保护单位、历史建筑对周边建筑的高度要求，以及城市视廊、街景、对景等对建筑高度的其他要求。

　　5.根据自然环境要素、传统空间格局、整体风貌、视廊等需要提出相应的控制要求。

　　附件：

　　1.区位图

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